Conferencia METIS GAIA (Cámara de Comercio de Lima, 19 febrero 2013)

Estimados amigos

Luego del éxito de nuestra “Conferencia METIS GAIA” en la Cámara de Comercio de Lima sobre el “Sector Textil y Confecciones y Reglas de Origen”, les colgamos las presentaciones de los señores economistas Carlos Castro y Beatriz Cubas sobre el desempeño y las perspectivas de este sector tan importante para el crecimiento y creación de puestos de trabajo formales y cómo se pueden aprovechar los acuerdos comerciales a través de la buena aplicación de las reglas de origen, respectivamente.

Metis Gaia-Sector Textil & Confecciones Perspectivas feb 2013

Metis Gaia – Reglas de Origen 19 Feb 2013

Conferencia METIS GAIA: Sector Textil y Confecciones (19 de febrero, CCL)

Estimados amigos,

En esta ocasión quisiéramos invitarlos a participar en la conferencia sobre el “SECTOR TEXTIL & CONFECCIONES: PERSPECTIVAS DE COMERCIO EXTERIOR Y REGLAS DE ORIGEN” a realizarse el día Martes 19 de Febrero de 8:30 am a 11:00 am en la sede de la Cámara de Comercio de Lima.

Esta capacitación contará con la participación de:

  • Eco. Carlos Castro – Gerente General de METIS GAIA, experto en negociaciones internacionales, políticas y gestión pública,
  • MPA. Beatriz Cubas – Consultora Principal de METIS GAIA, especialista en reglas de origen del sector Textil, Confecciones e Industrias manufactureras.

En caso sea de su interés participar le informamos que este EVENTO ES GRATUITO PERO CON CUPOS LIMITADOS, por lo cual agradeceremos hacernos llegar su ficha de inscripción adjunta a los e-mails: secretariaxcom@camaralima.org.pegcartolin@metisgaia.com para mayor información contactarnos a los teléfonos: 2191785 / 446-1583.

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Doce propuestas para quintuplicar las exportaciones no tradicionales al 2021

Exportaciones no tradicionales podrían superar los US$ 50,000 millones en el 2021 con reformas y acción coordinada del Estado

Con el fin de diversificar la canasta exportadora e integrarnos en las cadenas de producción regionales y globales en la siguiente década, resulta necesario definir las acciones con miras a dinamizar el comercio exterior y, de esta forma, sostener el ritmo de crecimiento de nuestra economía.

En ese sentido, METIS GAIA plantea 12 propuestas que deberán impulsarse en el 2013 y en los siguientes años con el fin de consolidar la integración del Perú con la región y estrechar los lazos económicos con el mundo en la siguiente década. De implementarse adecuadamente, las exportaciones no tradicionales podrían crecer a un dinámico ritmo de 20% anual en promedio y superar los US$ 50,000 millones en el 2021, asumiendo que la economía internacional salga de la recesión en los siguientes dos o tres años. Como referencia, es preciso indicar que el ritmo de crecimiento de las exportaciones no tradicionales entre el 2002 y 2011 fue de 18,2% promedio anual; es decir, un crecimiento de 20% anual es factible.

Para METIS GAIA, las siguientes acciones deberán realizarse paralelamente con el debido monitoreo y retroalimentación que permitan afinarlas periódicamente.

1) Relanzar el Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX) al 2021, teniendo un carácter más integrador y en coordinación con los distintos sectores, Gobiernos Regionales y sector privado. Este potente instrumento debe contar con mayores herramientas para la coordinación, el monitoreo e implementación de las acciones que se propongan. El PENX 2003-2013 representa el mayor esfuerzo de planeamiento de los últimos 20 años realizado por el Estado Peruano en coordinación con el sector privado y con un carácter transversal y regional. Sin embargo, careció de herramientas de gestión que permitieran su ejecución oportuna y coordinada por parte de los distintos estamentos públicos y privados. La siguiente versión del plan debe subsanar esta falencia.

2) Delinear políticas nacionales y generar capacidades para que los Gobiernos subnacionales establezcan un mejor ordenamiento territorial en el que se creen zonas adecuadas para el desarrollo agropecuario, industrial y comercial que cuenten con la infraestructura y servicios necesarios. Para ello, el MINCETUR, PRODUCE, MINAG, MEF, y demás instituciones, deberán coordinar con los Gobiernos Regionales y Locales con el fin de impulsar la creación de Parques Tecnológicos e Industriales así como fomentar el despegue y fortalecimiento de las Zonas Económicas Especiales.

3) Promover la creación de una comisión multisectorial o agencia con participación multisectorial que tenga presencia descentralizada con el fin de levantar cuellos de botella identificados por distintos clústers a nivel nacional y regional en sus distintos eslabones (proveedores, productores, servicios conexos y comercializadores). De esta manera se identificarán trámites, obras de infraestructura, barreras, entre otros, que están impidiendo el desarrollo productivo y exportador del Perú.

4) Fortalecer el sistema de gestión del agua a nivel nacional e impulsar las inversiones para resolver la falta de agua potable a nivel nacional, que no sólo afecta a la población y agrava los problemas de salud y mortalidad infantil, sino que también dificulta el desarrollo de la industria (por ejemplo, el caso de Paita es gravísimo en el que la población cuenta con agua solo dos horas al día). También se deben promover las inversiones y acciones multisectoriales que contribuyan a un uso más eficiente de este recurso escaso. Adicionalmente, la Dirección General de Política de Inversiones del MEF, debería poner a disposición pública la información sobre las evaluaciones de proyectos anteriores y los expedientes técnicos de modo que la discusión de alternativas aproveche todo el conocimiento generado por el SNIP. Es importante que se complemente estas inversiones con plantas de tratamiento de aguas tanto industriales como residenciales con fines de reutilizar el recurso hídrico en otras actividades y así tratar de mantener costos bajos para los distintos usuarios.

5) Asegurar el abastecimiento de energía eléctrica a precios competitivos y con cuidado del medio ambiente. Se debe promover el uso más eficiente de las distintas alternativas de generación energética con el fin de satisfacer la demanda de todo el territorio para las siguientes décadas. Por ello, debe promoverse un amplio diálogo público y privado, con participación académica para alcanzar consensos. Una mención especial amerita el aprovechamiento del gas natural pues no solo sirve para la generación de energía eléctrica, sino también para uso industrial y producción de productos petroquímicos. En ese sentido, se requiere un enfoque de largo plazo y equilibrio general que considere que las reservas de gas natural son finitas. En este escenario, se debe impulsar más la generación hidroeléctrica con las múltiples opciones que presenta la geografía nacional. Estas alternativas deben discutirse con transparencia y apertura, evitando secretismos pues estas políticas involucran miles de millones de soles del tesoro y su impacto en la economía y el bienestar de la población nos acompañará en las siguientes décadas.

6) Desarrollar un clúster petroquímico de nivel internacional en la costa sur del Perú. Es necesario profundizar la discusión técnica y de políticas públicas para determinar la forma más conveniente y viable de implementar esta propuesta. Se deben definir con precisión las inversiones necesarias para el transporte del gas hasta los lugares definidos para la actividad de transformación. Es necesario considerar los eslabonamientos hacia delante que debe generar la actividad petroquímica. Los productos derivados del gas natural y  la industria petroquímica permitirán el surgimiento de clústers competitivos internacionalmente, en particular, en los mercados regionales. Se debe asegurar las condiciones logísticas que promuevan su exportación.

7) Fomentar un clúster competitivo a nivel mundial de insumos, equipos, maquinaria y servicios para la actividad minera. En términos reales, la producción minera puede duplicarse en los siguientes años gracias a los megaproyectos que están en ciernes. Garantizar las condiciones para que estos proyectos se concreten, generará una demanda nacional suficiente para la conformación de este clúster con competitividad mundial.

8) Fortalecer la presencia comercial de las empresas peruanas en los principales mercados de destino de los cinco continentes. Con dicho fin se debe fortalecer Promperú así como las Oficinas de Comercio Exterior (OCEX), trabajar en inteligencia de mercados, brindar mejores servicios y constituir un mayor número de alianzas. Las OCEX deben estar articuladas con PROINVERSIÓN, SENASA, ITP, ADUANAS, entre otras agencias nacionales que permitirán brindar un servicio efectivo a los exportadores peruanos. Luego de lograr esta mayor presencia en los mercados de destino, las empresas peruanas deben tomar el liderazgo de representación de otras empresas extranjeras de los países en la costa del Pacífico de América Latina.

9) Continuar con la agenda de negociaciones comerciales con mayor celeridad. Si bien se tienen acuerdos negociados con países que representan el 95% de nuestras exportaciones actuales, se debe proseguir con el fin de desarrollar nuevos mercados. En adición al Trans Pacific Partnersip Agreement (TPPA), se debe iniciar negociaciones con India (que será la segunda economía del mundo en el 2050 – no es excusa que hoy el comercio sea bajo pues el potencial es altísimo), ASEAN (Malasia, Indonesia, Filipinas y Vietnam), Rusia, SACU (Sudafrica), MENA (Qatar, Marruecos), Israel, Turquía (que sigue el formato de la UE y debería ser una negociación sencilla), culminar las negociaciones con países de Centroamérica y Brasil (comercio de servicios y reglas y disciplinas más profundas para comercio de bienes). En paralelo, se  deben administrar los acuerdos existentes de manera eficiente y utilizar los mecanismos establecidos para facilitar el comercio y desmontar las barreras no arancelarias (barreras técnicas que exceden el objetivo para el cual fueron creadas, entre otras). Asimismo, se debe proponer y generar convergencias normativas (particularmente en reglas de origen) en los diferentes acuerdos existentes con el fin de reducir costos de transacción de las empresas que utilizan múltiples acuerdos.

10) Promover la reducción de costos logísticos para el intercambio de bienes y servicios del Perú con los mercados vecinos y el mundo desde todas las regiones del país. Se deben estructurar adecuadamente las concesiones o licitaciones para el desarrollo de la infraestructura (puertos, aeropuertos, circuitos logísticos y carreteras) de manera articulada con los gobiernos regionales y locales. Debe actualizarse permanentemente el Plan de Desarrollo Logístico Nacional con el fin de recoger los nuevos desarrollos económicos y productivos de las diferentes regiones del país.

11) Ajustar contínuamente los procedimientos aduaneros para reducir los sobrecostos tanto para la importación como la exportación. En ese marco facilitador se debe realizar la labor de fiscalización contra los ilícitos aduaneros de manera efectiva y en los menores plazos posibles. Con dicho fin es necesario aprovechar la tecnología (scanners) y el conocimiento (procesos eficientes, normativa facilitadora y sistemas de gestión de riesgo efectivos). Las sanciones para los infractores al sistema deben ser ejemplares.

12) Fortalecer las capacidades institucionales y de los recursos humanos en las instituciones nacionales, regionales y locales, tanto públicas como de la sociedad civil. Estas instituciones y funcionarios son los responsables de crear las condiciones para el desarrollo de la actividad empresarial. Se requiere recuperar la confianza en los funcionarios públicos peruanos y acompañar paralelamente los sistemas de rendición de cuentas, control, transparencia y monitoreo.